安全生产，重在预防。

防微杜渐，警钟长鸣。

3月6日，省住建厅结合全省建筑施工质量安全工作实际，印发《2019年工程质量安全监管工作要点》，要求各地科学安排年度工作，扎实抓好各项工作落实。 

一、强化工程质量监督管理

持续开展三年提升行动。进一步完善工程质量管控体系，强化建筑工程全过程质量监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位的监督检查，促进工程质量提升，严厉打击出具虚假报告等行为。

严格落实工程质量安全手册制度。以工程质量安全手册为切入点，加强工程质量安全基础建设。对执行良好的企业和项目给予激励，对不执行或执行不力的依法依规严肃查处并通报批评。

不断强化工程质量监督管理。严格开展工程质量监督执法检查，重点检查各地工程质量监管工作落实情况、工程质量安全手册执行等情况。

二、深化建筑施工安全专项治理

深化建筑施工安全专项治理行动。完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全危险性较大的分部分项工程安全管理体系，全面开展安全隐患排查整治，坚决防范遏制生产安全事故发生。

严格危大工程安全管理。制定《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》实施细则，加大对起重机械、高支模、深基坑等危大工程抽查检查力度，切实防范重大安全风险，督促工程参建各方主体建立健全危大工程安全管控体系，严格处罚落实制度不严格等违法违规行为。

规范安全生产标准化考评工作。督促企业和项目严格按照标准规范组织实施，确保考评结果准确反映建筑施工企业和项目安全生产管理水平，推动企业和项目安全生产管理水平不断提升。

强化城市轨道交通工程风险防控。严格落实《关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知》，开展轨道交通工程关键节点施工前安全核查，加强盾构施工安全风险防控，不断强化风险预控措施，提升关键节点管控水平。

开展消防安全专项治理。认真贯彻落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》强化火灾隐患排查整治，完善消防安全措施，坚决遏制火灾事故发生。

推进安全监管信息化建设。加快与全国建筑施工安全监管信息系统对接，积极推进“互联网+”监管，用信息化促进业务协同与流程优化，提高安全监管效能。

三、大力推进施工扬尘综合管控

夯实工作责任。不断增强扬尘防治自觉性，切实提高扬尘治理工作实效；强化动态监控，促进企业落实主体责任，构建各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

强化常态化管理。坚持日常管理和联合执法相结合的综合管理制度，把扬尘治理纳入日常监督检查内容，纳入文明工地评选和建筑施工安全生产标准化考评工作，督促所有建设项目严格落实“六个百分之百”要求。

严肃查处违规行为。加大检查巡查和执法处罚力度，始终保持对扬尘治理的高压态势，对施工扬尘治理不到位、措施落实不严格的企业和项目，按有关法律法规严肃处罚，并在文明工地评选时实行一票否决。

四、充分发挥典型示范引领作用

结合工作实际。将开展省级文明工地评选、创建优质工程“长安杯”、争创国家优质工程“鲁班奖”等创先争优活动贯穿年度各项工作之中，引领企业树立品牌意识、质量意识和安全生产意识。

突出企业主体。把各项创建活动作为支持企业生产经营、增强企业综合实力、树立企业品牌形象、提升企业社会知名度的具体措施，促使企业主动落实质量安全主体责任，学习借鉴优质工程、文明工地的好做法、好经验，打牢工程质量安全基础。

注重样板示范。组织文明工地示范观摩，引导企业建好用好质量样板区和安全体验区，在施工现场设置施工样板图片展示区、实体样板展示区、安全模拟体验区等，不断提升质量安全管理和扬尘治理水平。

完善制度机制。修改完善文明工地评选办法，把创建对象由单个工程项目向城市区域性群体工程转变，由地上向地下延伸，范围扩展到城市轨道交通施工项目和城市管廊建设项目，不断扩大创建活动的覆盖面和影响力。